El principio de eficacia en la administración pública
El principio de eficacia en la administración pública
El principio de
eficacia es un principio de la administración pública que se define como la
capacidad para lograr el efecto que se desea o espera. Se basa en los
resultados que se deben obtener, que sea realizado sin demoras o molestias
innecesarias.
El art. 103.1 CE establece como
principios conforme a los que tienen que actuar las Administraciones Públicas
los de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y
coordinación, principios de actuación que reitera el art. 3.1 LRJSP y que están en
la base de todos los modelos de actuación que regulan el funcionamiento de las
diferentes Administraciones Públicas.
Iberley, portal de información
jurídica (2017) indica que se trata de un deber
jurídico por el que se impone a la Administración una «obligación de
simple actividad», De ahí que el art. 3.3 LRJSP establezca que “la
actuación de la Administración Pública se desarrolla para alcanzar los
objetivos que establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurídico"
.
Pedro
Padilla Ruíz (2018) explica que la eficacia y la eficiencia constituyen dos
conceptos fundamentales en el funcionamiento de la Administración Pública,
configurando su razón de ser y marcando los fines y el modo en que debe
lograrlos. El marco conceptual de lo que ha de ser y de cómo debe proceder una
Administración de calidad dentro de un Estado moderno de Derecho se materializa
de un modo sucinto pero a la vez con una gran carga teleológica en el artículo
103.1 de la Constitución Española de 1978 a través del principio de eficacia,
que es completado –entre otros– por el criterio de eficiencia que recoge su
artículo 31.2. Ambos conceptos son inherentes a la esencia misma de su
actuación en el cumplimiento de sus fines, pasando de lo simplemente eficaz a
lo eficiente en el nuevo marco de transformación de lo público.
Luís Miguel Manene
(2010) por su parte, define la eficacia como el nivel de consecución de metas y
objetivos. Además precisa:
- Difiere
de la eficiencia en el sentido que la eficiencia hace referencia en la mejor
utilización de los recursos, en tanto que la eficacia hace referencia en la
capacidad para alcanzar unos objetivos.
- Mide los
resultados alcanzados en función de los objetivos que se han propuesto,
presuponiendo que esos objetivos se mantienen alineados con la visión que se ha
definido.
- Tiene que
ver con resultados, está relacionada con lograr objetivos.
- Cuando se
dice que es eficaz, se hace con una dimensión externa, considerando que cumple
con los objetivos previstos, estando bien relacionado o adaptado con el
entorno.
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